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内容摘要：自（zì）2011年起，国家（jiā）陆续发（fā）布（bù）可以实施（shī）“自由行（háng）”的地方名单，到（dào）此刻为止名单已经包含了（le）北京上海等26个（gè）一二线城市，海南并没有城市进（jìn）入该行（háng）列。但记（jì）者日（rì）前（qián）从海南（nán）省有关部（bù）门了（le）解到，跟（gēn）着海（hǎi）南和台湾两（liǎng）地（dì）的交流活（huó）动日益频繁，赴台旅游需求的逐（zhú）步增加，目（mù）前...“我认为海南（nán）和台湾（wān）旅游合（hé）作有很（hěn）好的前景（jǐng），个（gè）人赴台游开（kāi）放（fàng）后对商务旅（lǚ）游也更有利。”一家旅行社的负责人认为，这将使海南（nán）与台湾两地的经贸、文化、旅游等方面的交流更加密切。...
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自2011年起，国家陆续发布可以实施“自由行”的地方名单，到此刻为止名单已经包含了北京上海等26个一二线城（chéng）市，海（hǎi）南（nán）并没有城市进入该行列。
但记者日前从海南省有关部门（mén）了（le）解到，跟着海南和台湾两地的交流（liú）活动日益（yì）频（pín）繁（fán），赴台旅游需求（qiú）的逐步（bù）增加（jiā），目（mù）前海南已经启动了向国家申请个人赴（fù）台自（zì）由（yóu）行试点城市的工作。
个人赴（fù）台游城市第三（sān）批名单发布
国家（jiā）旅游局局（jú）长邵（shào）琪伟（wěi）在今（jīn）年6月的第五（wǔ）届海峡论坛（tán）大会上公布，经两岸协商，新开（kāi）放大陆13个城市为第三批大陆居民赴台（tái）“个（gè）人游”试（shì）点城市。
新开放的13个城市为：沈（shěn）阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青（qīng）岛、石家（jiā）庄、长春、合（hé）肥、长沙、南宁、昆（kūn）明和泉州。其中沈（shěn）阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛等（děng）6个（gè）城市于6月28日（rì）正式启动;石（shí）家庄、长春（chūn）、合（hé）肥、长沙、南宁、昆明和泉（quán）州等（děng）7个城市（shì）于8月（yuè）28日正式（shì）启动。
邵琪（qí）伟（wěi）也（yě）同时公布，大陆方面将增（zēng）加大（dà）陆居民赴台旅游的（de）组团社。
近5年来，大（dà）陆（lù）已先后分三（sān）批开放了（le）31个省(区、市)赴台团队旅游，试点（diǎn）启动了北（běi）京、上（shàng）海、厦（xià）门等13个城市居民（mín）赴台个人游和海西地区20个城市居民赴金马澎地（dì）区个人（rén）游;大陆赴台旅游组团（tuán）社已经增（zēng）至216家，赴台旅游（yóu）人数从2008年的5.5万人次增加到2012年的197万人次，年均（jun1）增长105%，累（lèi）计（jì）赴台（tái）旅游人（rén）数达到580万人次（cì），约占（zhàn）同期（qī）赴台交流总人数的78%，旅游（yóu）已成为大陆居民赴台交（jiāo）流的主渠（qú）道。
台湾自由（yóu）行开放城市全部名单（dān）：北京、上海、厦门、天津、南京、重庆、成都、广州、杭州（zhōu）、深圳、福州、济南、西安、武汉、宁波、青（qīng）岛、沈（shěn）阳、郑州、苏（sū）州、长春、石（shí）家庄、昆明、南宁、长沙、合肥（féi）、泉州。共26个城市。
记（jì）者（zhě）发（fā）现，这26个城（chéng）市当中（zhōng），并没有海口的名字，这引起了海南各界的（de）关（guān）注。个人赴台（tái）游（yóu）城市有没有评选标准?
旅客总量和旅游（yóu）消（xiāo）费能力（lì）是主（zhǔ）要参考指标
目前，海南暂未开放台湾自（zì）由行。对于赴台“个人游（yóu）”试点城（chéng）市的（de）评选标准，不少业内人士觉得，一个城市（shì）的发展（zhǎn）水平和（hé）当地（dì）居民的旅游消费能（néng）力应该是主要参（cān）考指标之（zhī）一。
海南省相关部门（mén）一名负责人认（rèn）为，海南当地居民（mín）的（de）旅游（yóu）消（xiāo）费能力（lì）和赴台（tái）自由行市场相对沈阳、郑州、武（wǔ）汉、苏州等新开放试点城（chéng）市来说，还并不能胜出。“在（zài）挑选个人赴（fù）台游入（rù）选城市时，不仅考（kǎo）量（liàng）这个城市的经济指标，更（gèng）要综合多方（fāng）面因素，其中自由行旅游市场能力是一个（gè）重要的参考依（yī）据（jù）。”
不少媒体认为，这一拨选择试点城市的原则仍以与台湾互动频繁的（de）大（dà）城市（shì）为主。“确定赴台个人游试（shì）点（diǎn）城（chéng）市，要综合考虑赴台游组团的整（zhěng）体状况、赴台游的总人数、组团赴（fù）台游（yóu）的质量等多方面因素。”一些业内人士（shì）认为，此次海南没有列进（jìn）去，虽（suī）然（rán）有点（diǎn）遗（yí）憾，但跟着海南（nán）和台湾两（liǎng）地的（de）交流活动日益频繁，赴台（tái）旅（lǚ）游需求的逐步增加（jiā），开放的（de）时间应该（gāi）不会良久。
除（chú）了经（jīng）济原（yuán）因，在（zài）海南（nán）省旅游部门一（yī）名负责人看来，海南（nán）未能入（rù）选（xuǎn）台湾自由行开（kāi）放（fàng）城市还有一（yī）个原因在于，“海南的（de）人口基数对（duì）照小，赴台旅客总量不及其（qí）他省（shěng）份，因此目前还未到开放赴台自（zì）由行的程度。”
日渐亲密的“姊妹岛”
海南和台（tái）湾同作（zuò）为祖国（guó）的两大宝岛，地理位置相同，距离甚近，天气文化也是相似。海南省委省当局（jú）高度正视对台工作，海南省（shěng）第六（liù）次党代会更（gèng）是明确提出，要“增（zēng）强同（tóng）台湾的交流合作，加快（kuài）推进海峡两岸交（jiāo）流基地（dì）建设（shè）。”
琼（qióng）台关系的良好发（fā）展（zhǎn）一向是海南对外战略的重（chóng）点建设目（mù）标。去年（nián）起（qǐ）台湾（wān）统一集团（tuán）、新天地等大企（qǐ）业（yè）于海口落地，海南省律师协会组织以廖向琦为团长（zhǎng）的代表团一（yī）行20人应台（tái）湾（wān）地区（qū）台北律师公会的邀请（qǐng）赴台（tái）进行为8天的考（kǎo）查（chá）与交流活动（dòng），去年十（shí）二月60多位海峡两岸诗人齐聚（jù）海口，琼台文化交流日益深（shēn）入。琼台（tái）两（liǎng）岛旅游业合作也逐步（bù）进入深层次阶段，台湾入境旅客（kè）达到17.77万人次，增长（zhǎng）了68.63%。
同时，海南也（yě）正在建设一（yī）系列（liè）新的两岸少数（shù）民族（zú）交流基地。海南省保（bǎo）亭黎族自治县位于海南岛中部（bù）五指（zhǐ）山麓，是目前大陆（lù）6个“海峡两岸（àn）交流基地（dì）”中独一（yī）以少数（shù）民族（zú）文化为主题的交流基地。近年来，琼台少数民族文（wén）化交流日益频（pín）繁，保亭的民族节庆品牌活动“嬉（xī）水（shuǐ）节（jiē）”吸引了台湾少数（shù）民族（zú）同（tóng）胞来“省亲（qīn）”“联（lián）欢”;保亭（tíng）“七仙女选美”也走（zǒu）进（jìn）台湾，并在（zài）当地形成（chéng）知名度。
海南（nán）省海峡（xiá）两岸交（jiāo）流基地建设领导（dǎo）小组办（bàn）公室主任傅少强说（shuō），“在保亭六弓乡的新农村建设中（zhōng），就有台湾园林企（qǐ）业的介入。”他介绍（shào），在从县城保城镇到（dào）三（sān）道镇的两岸交流黄（huáng）金线路（lù）上，已设立了（le）3个海峡两岸民族友好乡镇，另外还将打造（zào）三个海峡（xiá）两岸民（mín）族友好（hǎo）村，用来对接来（lái）琼的台湾部落（luò）同胞。
业（yè）内（nèi）人（rén）士认为，海口若开放（fàng）赴（fù）台自由行，不仅仅（jǐn）是促进（jìn）海（hǎi）南人台湾游的（de）有效手段，更是（shì）增（zēng）强琼台文化贸易等多方面交（jiāo）流的基础和保障。
海南人民赴台愿望日益（yì）强烈（liè）
在“自由行（háng）”政（zhèng）策公布之前，大陆旅客赴台游的独一方法就（jiù）是（shì）团体游（yóu），在（zài）海南有资格开通台湾游（yóu）的旅（lǚ）行社屈指可数。截止今年八月，海南可组织“赴台游”的旅行（háng）社总数仅仅5家。途（tú）径的单（dān）一让本来相距甚近（jìn）的台湾变（biàn）成了海（hǎi）南人民（mín）心中的海平（píng）线。
据（jù）了解（jiě），申请办理赴台通（tōng）行证则需（xū）要申请人携带本人户口本、居民身份证原件（jiàn）及复印件（jiàn），必需（xū）在户口地办理，旅行社出具加（jiā）盖旅行社财务章（zhāng）的正（zhèng）式发（fā）票原（yuán）件及复印件（jiàn），填写“居民（mín）往来台湾（wān）地区申请表（biǎo）”并由本人（rén）签（qiān）字等复杂（zá）手续。
而跟着海南近（jìn）几年的（de）飞速发展（zhǎn），越来越多（duō）的（de）内地人到海（hǎi）南（nán）工作定居（jū），非海南（nán）户籍迫使（shǐ）他们不能从海南直赴（fù）台湾，而必需回（huí）到原户（hù）籍（jí）所在地才可以（yǐ）办理赴台证。
很多祈望赴台（tái）旅游的（de）旅（lǚ）客对这复杂的手续望而（ér）却步。“海南人民并（bìng）非不愿意（yì）游台，只是目（mù）前手续太过麻烦。”一家旅行社的（de）负（fù）责人说。
其（qí）实，早在（zài）2008年，海南还没有开通（tōng）台湾游（yóu）的时候，就有（yǒu）不少（shǎo）借（jiè）道广东奔（bēn）赴台（tái）湾的旅客。据旅行社表示（shì），自开通台湾线以来，每（měi）年赴台人数都有明显增幅，其中老（lǎo）年人居多。
这几（jǐ）家旅行社的负责人告诉记者（zhě），虽然海南人民赴台游愿望（wàng）日益强烈，但目前台湾游一（yī）般（bān）以行程在8天以上的环岛游为（wéi）主，虽然（rán）能饱览宝岛风光，但行程过（guò）于紧凑，旅客往往容易感到怠倦。同时，每次团（tuán）队人（rén）数也有限制，导致（zhì）很多报名的旅客不能实时赴（fù）台（tái）而取消预约。
因为目前（qián）仍有着很多限制，不仅年轻人，一些有亲戚朋友在（zài）台湾、加（jiā）入旅游团的老年人（rén）也希望（wàng）能早日（rì）开通台（tái）湾自由行（háng）。
“如果台湾自（zì）由行在海南开通，让赴台（tái）旅游交流不再困难，可以让（ràng）更多的海南人民进行台湾‘深度游’，更（gèng）深入（rù）地感受台湾（wān）风土人情。”旅行（háng）社（shè）的负（fù）责人说（shuō）。
如（rú）果（guǒ）到时赴台（tái）个人（rén）游开放是否会（huì）对海南旅行社赴（fù）台游经（jīng）营造成必然压（yā）力?不少（shǎo）旅行社表（biǎo）示，不可否认的是，赴台组团游（yóu）或受（shòu）到必然影响，但毕竟赴台个人（rén）游成本相对（duì）团队（duì）游较高，旅行社仍将（jiāng）通过赴台（tái）自由行（háng）产品（pǐn）来分市场一杯羹。
海南赴台自（zì）由行（háng）试点城市工作（zuò）已经启（qǐ）动
今年上半年（nián），台（tái）湾赴（fù）海南过夜旅客达7.57万（wàn）人次，初度超过持（chí）续数年（nián）位（wèi）居（jū）榜首的俄罗斯，成（chéng）为海南最大入境旅客源地（dì）。
在大（dà）量台（tái）湾人民踏上海南的同时，海南当地居民也在纷（fēn）纷（fēn）“走进”台湾。
据了解，自海（hǎi）南赴台（tái）旅（lǚ）游开通以（yǐ）来，一（yī）向受到省内旅（lǚ）客的（de）欢迎，而（ér）台湾团团费（fèi）的报价已经从当初（chū）的万元8日（rì）环岛（dǎo）游下（xià）降到眼下的几千元，赴台（tái）游已经（jīng）日趋平民（mín）化。
目（mù）前（qián），台湾与海南两地经济社会（huì）等领域的交（jiāo）流合作频繁，直（zhí）航航（háng）班（bān）大幅增加，双方的旅游行业一向在积极（jí）合作。这几年，台湾在休闲旅游（yóu）方面做得非常出色（sè），很（hěn）多海南商务团体活动（dòng），也会选择到台湾。
跟着台湾与海南两地的（de）交流活动（dòng）的（de）日益频繁（fán），赴台旅游（yóu）需求的逐步增（zēng）加（jiā）。据了解，目前海南已经启（qǐ）动向国家申请（qǐng）赴（fù）台自由行试点城市的工作。
“我认为（wéi）海南和台湾旅游合作有很好（hǎo）的（de）前（qián）景（jǐng），个人赴（fù）台游开放后（hòu）对（duì）商务旅游也更（gèng）有利（lì）。”一家旅行社（shè）的负责人认为，这（zhè）将使海（hǎi）南与台湾两地（dì）的经（jīng）贸、文化、旅游（yóu）等方面（miàn）的交流更加（jiā）密切。
( 本文由 人民网海南视窗（chuāng） 整（zhěng）理（lǐ），三（sān）亚（yà）旅游服务网海南三亚自（zì）由（yóu）行资（zī）讯新闻栏（lán）目组编（biān）辑发布 )
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更新时间：2013-09-05 16:06:40 来源：人民（mín）网海南视窗 编号：t20130905_41542
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